|
|
|
Protestuotojai apkabino jūrą
Nepaisydami drengiančio lietaus, apie 250 kretingiškių bei aplinkinių kaimų gyventojų, taip pat pačių palangiškių, protestuojančių prieš kitą vasarą planuojamą įvesti 5 Eur įvažiavimo į kurortą mokestį, sekmadienį nuo Vydmantų iki Palangos pajūrio žygiavo pėsčiomis, kartu su juos pasitikusia Šventosios bendruomenės aktyvistų grupe susikibo rankomis ir apkabino Baltijos jūrą, parodydami, kad ji yra visų. Inicijuos įstatymo pataisą Į žygį protesto dalyvius „Virkštininkų dvaro užeigos“ prieigose koncertu išlydėjo Vydmantų folklorinis ansamblis „Žemčiūga“ bei vienuolio pranciškono Bernardo laiminantis žodis. Vėliavomis bei transparantais nešiną koloną signalais vis pasveikindavo plentu „Šiauliai–Palanga“ pravažiuojantys automobiliai. Anot Lietuvos Respublikos Seimo narės Jolitos Vaickienės, Palangos miesto tarybos sprendimas apmokestinti įvažiavimą galbūt ir yra teisėtas, reguliuojamas įstatymo, tačiau jis – neteisingas. „Kartais teisė ir teisingumas prasilenkia“, – kalbėjo Seimo narė. Išsiaiškinti, ar taip yra iš tikrųjų, ji teigė kreipusis į Vyriausybės atstovę Klaipėdos apskrityje, taip pat į Seimo kontrolierių, kuris jau pradėjęs tyrimą. „Kad ši organizacinio komiteto surengta akcija nebūtų vien žygis ir parašų po peticija, kurią ruošiamasi įteikti Palangos merui, surinkimas, reikės inicijuoti įstatymo pataisą“, – sakė J. Vaickienė. Šioje akcijoje matydama plevėsuojant ne vienos parlamentinės partijos vėliavas, ji neabejojo, kad pataisai Seimas pritars. „Kiekvienas visuomeninis judėjimas yra prasmingas, tik eikim į priekį, gyventojai turi būti išgirsti“, – linkėjo Seimo narė. Kretingos valdžia nepasirodė Susidariusią įtampą tarp Kretingos ir Palangos kretingiškis visuomenės veikėjas Juozas Pelionis pavadino viešųjų ryšių akcija. „Sąmoningai pučiamas tas burbulas. Man regis, tiek Palangos, tiek Kretingos merai konservatoriai iš anksto puikiai žino, kad tokio mokesčio nebus. Jiems abiem svarbu, kad kiltų ažiotažas, kad apie juos rašytų ir kalbėtų. Palangos meras – žiūrėkit, koks geras, – būtų apmokestinęs įvažiavimą, nebūtų reikėję palangiškiams rinkliavos ar komunalinių mokesčių didinti, o dabar gal teks? Kretingos meras – taip pat geras, nes kretingiškius užstojo – rašė kreipimąsi į Palangos miesto tarybą, be to, grupę tarybos narių užtarė, kai juos, nuvykusius į Palangos savivaldybę derėtis, palangiškiai kolegos už problemos viešinimą barė“, – „Pajūrio naujienoms“ dėstė jis. Tačiau europarlamentaras Valentinas Mazuronis protestuojančių žmonių būryje būtent ir pasigedo Kretingos rajono mero Juozo Mažeikos bei Savivaldybės administracijos direktoriaus Virginijaus Domarko. „Ar aš jų nepažįstu, ar jų čia nėra, ar jie nepritaria akcijai?“ – svarstė jis. Palangos valdžios sprendimą vasaros metu 5 Eur apmokestinti įvažiavimą į kurortą europarlamentaras pavadino patiltės plėšiko logika. „Patiltės plėšikas iššoka iš po tilto kaip Pilypas iš kanapių ir už pravažiavimą neva jam priklausančiu tiltu liepia susimokėti“, – lygino jis ir pridūrė, jog taip negali būti. Kretingiškio verslininko rajono tarybos nario Almanto Skruibio žodžiais, Baltijos jūra – visų Lietuvos žmonių, ne vien tik palangiškių, o Palangos kurortas – taip pat visų, ne vien Savivaldybės. „Mes nelinkę svarstyti, mažas ar didelis yra 5 eurų mokestis už įvažiavimą – jo išvis neturi būti, juolab kad visi įvažiavusieji už automobilio stovėjimą ir taip susimoka“, – sakė jis.
Visų tikslas – bendras V. Mazuronis pasveikino visus dalyvaujančius akcijoje ir remiančius šią idėją, o visas partijas ragino būti vieningoms ir neleisti apiplėšinėti Lietuvos žmonių. „Druskininkai bent pasistatę vandens pramogų parką iš lankytojų renka mokesčius, o Palangos meras sugalvojo jūrai įsirengti užkardą ir visą Lietuvą apmokestinti. Tai – amoralu“, – apmaudo neslėpė vienas akcijos iniciatorių istorijos mokytojas rajono tarybos narys Darius Petreikis. Palangos valdžios veiksmai jam primena feodalinio susiskaldymo laikus Europoje, kai kiekvienas ponas ir jo vasalai už įvažiavimą į jų kiemą įsivesdavo mokesčius. D. Petreikis pasidžiaugė, kad protesto žygyje – Kretingos miesto ir aplinkinių kaimų gyventojai, tarp jų nemažai ir įvairių politinių partijų atstovų. „Vadinasi, mes visi turime vieningą nuomonę ir jos laikysimės“, – kalbėjo D. Petreikis. Kartu su kraštiečiais akcijoje žadėjo dalyvauti, tačiau dėl pasikeitusių aplinkybių neatvyko Ministro Pirmininko Algirdo Butkevičiaus patarėjas Antanas Vinkus. Jų pritarimo protestui žodžius perskaitė Socialdemokratų partijos Kretingos rajono skyriaus pirmininko pavaduotojas Rimvydas Šakinis. Maždaug 10 Šventosios miestelio aktyvistų iki Palangos pajūriu atkeliavo taip pat pėsčiomis. Anot šios bendruomenės pirmininko Domininko Jurevičiaus, kiekvienas pilietiškas žmogus supranta, kad ekologinius mokesčius mokėti reikia, ir nesišalina, tačiau šis 5 Eur įvažiavimo tiek į Palangą, tiek į Šventąją mokestis yra nesąmoningas. Bendruomenės pirmininkas atviravo, kad šventojiškių protestas – ne vien dėl šio įvažiavimo mokesčio, o dar ir dėl Palangos valdžios abejingumo. „Labai džiaugiamės, kad Palangos merui šiomis dienomis įteikta Auksinė krivūlė už bendravimą su kitomis savivaldybėmis, tačiau mus, šventojiškius, jis apleido, – sakė D. Jurevičius. – Treji metai, kai meras nėra buvęs susitikęs su miestelio bendruomene, tiek pat, o gal ir daugiau laiko, veiklos ataskaitos gyventojams nėra pateikęs ir seniūnas.“ *
Protesto žygyje dalyvavo būrys jokioms politinėms partijoms nepriklausančių žmonių, taip pat – Lietuvos liberalų sąjūdžio, Darbo, Tvarka ir teisingumas bei Socialdemokratų partijų rajono skyrių, Visuomeninio rinkimų komiteto „Kretingos kraštas“ atstovai. Kretingos r. meras Juozas Mažeika: „Protesto žygyje nedalyvavau ne todėl, kad akcijai nepritarčiau, o dėl to, kad tai būtų neetiška. Nepaisant, kad su Palangos meru esame bendrapartiečiai, apskritai nesu girdėjęs, kad Lietuvoje tokiais būdais meras būtų ėjęs prieš merą. Problemą aš sprendžiu derybų keliu.“ Rajono Savivaldybės direktorius Virginijus Domarkas: „Apmokestinimui ir aš nepritariu, tačiau derėtis dėl to man tenka abiejų savivaldybių vadovų lygiu. Manau, kad tai gali duoti kur kas daugiau naudos negu dalyvavimas protesto žygyje. Socialdemokratų partijai, kurios skyriaus pirmininkas esu, aktyviai atstovavo mano pavaduotojas Rimvydas Šakinis.“ * Vyriausybės atstovės Klaipėdos apskrityje Daivos Kerekeš komentaras: – Atsižvelgiant į tai, jog Palanga yra vienas iš keturių kurorto statusą turinčių Lietuvos miestų, Palangos miesto savivaldybės taryba turėjo įstatyminę teisę įvesti tokio pobūdžio vietinę rinkliavą. Įstatymas taip pat suteikia teisę tvirtinti įvedamos vietinės rinkliavos nuostatus, rinkliavos dydį, lengvatas vietinės rinkliavos mokėtojams bei rinkliavos grąžinimo atvejus. Vyriausybės atstovo tarnyboje tiriamas Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimo teisėtumas, tačiau kol kas esminių Rinkliavų įstatymo ar Vietos savivaldos įstatymo pažeidimų neįžvelgiame. Norėčiau pažymėti, jog, vertinant savivaldybių institucijų priimamų administracinių aktų teisėtumą, Vyriausybės atstovas taip pat analizuoja bei atsižvelgia ir į administracinių teismų formuojamą praktiką atitinkamais klausimais. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinėdamas administracines bylas vietinių rinkliavų įvedimo, jų dydžių nustatymo, lengvatų taikymo klausimais, ne kartą yra pasisakęs, jog savivaldybės vietinių rinkliavų nustatymo srityje turi laisvę, kuri ribojama tik Konstitucijos ir įstatymų reikalavimų. Vietinių rinkliavų nustatymo, rinkimo, administravimo ir kontrolės klausimai Rinkliavų įstatymu reglamentuojami gana glaustai, didesnę vietinių rinkliavų reglamentavimo laisvės ir savarankiškumo dalį paliekant pačių savivaldybių kompetencijai. Taip pat teismas yra akcentavęs, kad vietinė rinkliava yra įmoka už savivaldybės tarybos suteikiamą teisę, o ne įmoka už teikiamas paslaugas, todėl vietinė rinkliava nėra kaip nors siejama su atlygiu už suteiktas paslaugas. Tai reiškia, jog vietinės rinkliavos dydžio nebūtina ekonomiškai pagrįsti. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, jog nuo šių metų gruodžio 1 d. keičiasi Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 11 punkto, kurio pagrindu ir buvo įvesta analizuojama vietinė rinkliava, nuostatos. Po gruodžio 1 d. jau visos (ne tik kurorto ar kurortinės vietovės statusą turinčios) savivaldybės savo teritorijoje galės įsivesti vietinę rinkliavą „už naudojimąsi gyvenamųjų vietovių viešąja turizmo ir poilsio infrastruktūra, kaip ji apibrėžta Turizmo įstatyme, išskyrus vaikus iki 18 metų.“ Kadangi keičiasi vietinės rinkliavos objekto apibrėžimas, Palangos miesto savivaldybės taryba neišvengiamai turės peržiūrėti savo priimtą sprendimą bei atitinkamai jį koreguoti. Tokiu būdu Vyriausybės atstovo tarnyboje vietinės rinkliavos teisėtumo klausimo nagrinėjimas dar tikrai nesibaigia, o galutines išvadas bus galima pateikti po to, kai bus įvertinti Palangos miesto savivaldybės parengti 2015-07-02 priimto sprendimo pakeitimai, atsižvelgiant į gruodžio 1 d. įsigaliosiančią Rinkliavos įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 11 punkto naują redakciją. Taip pat bus analizuojami ir Seimo kontrolierių įstaigoje šiuo metu atliekamo tyrimo rezultatai.
|
|
